关于印发《耒阳市教育系统预防学生溺水“百日护蕾”行动方案》的通知

关于印发《耒阳市教育系统预防学生溺水“百日护蕾”行动方案》的通知

耒教通〔2015〕51号

各学校、中心片、幼儿园：
      为进一步加强预防学生溺水工作，努力实现学生零溺亡目标，确保全市教育系统安全和谐稳定，经研究决定在全市学校（幼儿园）开展预防学生溺水“百日护蕾”行动。现将《耒阳市教育系统预防学生溺水“百日护蕾”行动方案》印发给你们，请遵照执行。

二O一五年四月二十八日

（共印150份）

耒阳市教育系统预防学生溺水“百日护蕾”行动方案

　　为进一步加强预防学生溺水工作，构建社会、家庭、学校“三维一体”防范机制，努力实现学生零溺亡目标，确保全市教育系统安全和谐稳定，根据上级有关文件精神，结合本系统实际，决定从2015年4月下旬起至10月，在全市各级各类学校集中开展预防学生溺水“百日护蕾”行动,特制订本方案。

一、指导思想

　　以党的”十八大”和十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实“以人为本、关爱生命、尊重生命”、“安全责任重于泰山”、“稳定压倒一切”先进理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，明确“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”方针，创新预防学生溺水安全监管机制，落实责任，加强教育，强化监管，有效预防学生溺水事故发生。

二、活动主题

零溺亡、零事故、保平安、保稳定

三、活动安排

2015年4月下旬——2015年10月，按照局发《2015年耒阳市教育系统综治安全维稳工作要点》和《月工作行事历》，分三个阶段进行。
    第一阶段（宣传发动）：2015年4月下旬。各学校以高度的责任感、紧迫感和使命感，采取多种形式，通过切实有效的方式，努力营造“百日护蕾” 行动氛围，开展好“防溺水安全宣传教育周”活动，周密制定“教育周”活动方案，在广大师生中广泛开展学生防溺水安全宣传教育“五个一”活动，做到防溺水教育全覆盖：即（1）看一部防溺水警示片；（2）开展一次防溺水主题班会；（3）举办一期防溺水安全教育宣传板报；（4）召开一次家长会，并与家长分别签订防溺水承诺书；（5）发放《致全市中小学生家长的一封信》。进一步增强广大师生的安全意识，提高自我防范能力。
      第二阶段（组织实施）：2015年5月——10月。学生是花蕾，学生安全事关学校、家庭及社会和谐稳定，按照局发文件的统一安排，各单位要把防溺水教育和责任落实到每个教职员工、每一个学生和学生监护人身上，着力抓实抓好以下工作：
1、与当地党委、政府及村居委会建立防溺水联防联控机制，按“三定”（定人员、定时间、定区域路段）要求制定防溺水巡查安排表。
2、要对学校周边危险水域进行拉网式排查，不留盲区，不留死角，中学与乡镇、街道办事处在重点水域设置安全警示标牌，小学与村（居委会）在重点水域设置安全警示标牌。
3、切实加大巡河巡塘力度，做好巡查情况记载；加强协调合作，无论是否本校学生私自下河下塘玩水，都要及时制止并及时告知相关学校。耒河沿线学校的巡河工作可采取划片分区进行联防巡查。
切实做到联防联控全覆盖、安全标识全覆盖、安全隐患排查全覆盖，力保学生溺水事故发生率为零。

第三阶段（总结考核）：2015年10月中下旬。各学校认真总结“百日护蕾”行动的成效、经验及不足，把书面总结上交局综治办。市教育局在此基础上将适时对各学校进行核查，考核情况纳入局综治安全维稳年终考评的重要内容。

四、组织领导

经研究决定成立由局长、党委书记欧阳华耕任组长，党委副书记、副局长曹寿昌任常务副组长，局领导班子其他成员为副组长的耒阳市教育系统预防学生溺水“百日护蕾”行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室成员由局综治安全维稳办和其他相关股室抽调骨干力量组成。领导小组统一指挥、统一组织、统一协调、统一部署行动有关工作。综治安全维稳办负责日常事务工作，具体落实领导小组工作措施。各学校要相应成立“百日护蕾” 行动工作领导小组。

五、工作要求

1、加强组织领导，提高思想认识。各学校要充分认识到开展“百日护蕾”行动的重要意义，把“百日护蕾”行动列入工作的重要议事日程，要成立由校长任组长，分管领导和综治办主任等相关人员为成员的“百日护蕾“行动领导小组，做到分工明确、责任到人，扎实推进，确保行动取得实效。

2、保证通讯畅通，加大督查力度。继续落实两级巡河巡塘机制，教育局督各学校，各片区、中心校督查所属学校。各学校领导要亲自带队督查，制定应急预案；巡查人员要保证24小时通讯畅通，遇到突发事件，按程序及时上报。

3、加强信息反馈，建立专项档案。各学校要建立“百日护蕾”行动的专项档案，将巡河巡塘情况记载表、家长防溺水承诺书、《致全市中小学生家长的一封信》回执等资料分类整理归档。“百日护蕾”行动方案和总结分别于5月1日前和10月20日前上传至综治QQ群261635477。